從今年1月1日起，“三險合一”的《青島市社會醫(yī)療保險辦法》正式實施，對青島822萬城鄉(xiāng)參保者來說，這意味著他們首次享受到城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保制度，同時也標志著我市成為在全國率先實現(xiàn)就業(yè)政策、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及人社服務平臺“四個城鄉(xiāng)一體化”的城市。

    就業(yè)政策扶持人員翻番

    過去戶籍在即墨的市民，如果在市南區(qū)創(chuàng)業(yè)，想要領取創(chuàng)業(yè)類補貼，需要專門往老家跑一趟，回到即墨才能領到補貼，但上周青島市出臺的一系列就業(yè)政策體系，則徹底打破了這一限制，允許創(chuàng)業(yè)市民哪兒創(chuàng)業(yè)哪兒領取補貼。近期，青島出臺了小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、職業(yè)介紹補貼等13個配套文件，打破了城鄉(xiāng)區(qū)劃和身份界限，使全市城鄉(xiāng)居民普遍實現(xiàn)了就業(yè)同城待遇，全市每年實際享受政策扶持的人員由5.4萬人擴大到約10萬人，增長60%以上。

    職業(yè)培訓、就業(yè)崗位咨詢、失業(yè)金辦理……這些跟老百姓生活息息相關的問題，過去可能跑上好幾天，到市里才能解決，現(xiàn)在很多卻可以在社區(qū)里、村里辦成。自去年以來，市人社局在全市10個區(qū)（市）129個街道（鎮(zhèn)）全部建立人力資源社會保障服務平臺，覆蓋到了近9成社區(qū)和村。同時將就業(yè)、社保等69項民生服務項目下沉到基層，行政許可、非許可事項從17項削減到5項，150多項人社服務網(wǎng)上辦理，110多項業(yè)務自助服務一體機上查詢辦理，讓城鎮(zhèn)市民和農(nóng)村居民都可以在本社區(qū)、本村享受到人社服務。

    822萬參保人有了統(tǒng)一標準

    早在2011年，我市就開始推行養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移接續(xù)，今年，我市又出臺全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉移接續(xù)制度，打通了城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度間的轉移通道，初步形成了“保障隨人走”的社會保險轉移接續(xù)制度，方便農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。

    過去，農(nóng)村有新農(nóng)合，城鎮(zhèn)里也有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，各自報銷的額度、比例和方式都不同，城鄉(xiāng)待遇差別較大，今年青島實現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險“三險合一”，構建起“基本醫(yī)療保險+大病醫(yī)療保險+大病醫(yī)療救助”三層社會醫(yī)療保障體系，在全市建立起制度公平、城鄉(xiāng)普惠的醫(yī)療保險制度，惠及城鄉(xiāng)822萬參保人。