“凡‘三公消費(fèi)’內(nèi)容，在必須開發(fā)票的基礎(chǔ)上，不僅要開上單位的抬頭，而且需要在開票人出具身份證后，在發(fā)票上注明開票人的姓名�！辟Z康說，這樣做一方面可以明確消費(fèi)行為經(jīng)辦人、責(zé)任人；另一方面可以促進(jìn)實(shí)報(bào)實(shí)銷。以往發(fā)票只開單位名稱，甚至不開抬頭，導(dǎo)致發(fā)票獲取成本低，給以假發(fā)票或非對(duì)應(yīng)消費(fèi)項(xiàng)目發(fā)票充賬提供可能性。發(fā)票雙重實(shí)名制之后，經(jīng)辦人一望而知，用假發(fā)票和非實(shí)報(bào)實(shí)銷的可能性會(huì)被降低。

    賈康認(rèn)為，實(shí)行公務(wù)消費(fèi)發(fā)票雙重實(shí)名制，有利于保證公平透明，加大監(jiān)督的力度和便捷度。當(dāng)紀(jì)委或者審計(jì)部門核查公務(wù)單位的財(cái)務(wù)時(shí)，涉及“三公消費(fèi)”的內(nèi)容，可以清晰看到每一筆消費(fèi)都是由單位哪個(gè)人經(jīng)辦消費(fèi)的，如果感覺數(shù)額明顯超出合理范圍，或者消費(fèi)次數(shù)過于頻繁，可以直接質(zhì)詢當(dāng)事人。